Информация
о социально-экономическом положении
Дальневосточного экономического района
в 1 полугодии 1999 года

Социально-экономическое положение Дальневосточного экономического района в 1 полугодии 1999 года было не простым и весьма разноречивым. По отдельным территориям, отраслям хозяйства, комплексам и предприятиям складывалась тенденция относительной стабилизации, роста объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, выпуска ее важнейших видов. Наряду с этим продолжали иметь место сокращение объемов производства продукции как в стоимостном, так и в натуральных показателях, объемов товарооборота и услуг, подрядных работ и инвестиций в основной капитал. Не удалось добиться сокращения кредиторской и дебиторской задолженностей, приостановить дальнейшее снижение уровня материальной обеспеченности больших групп населения.

За январь-июнь 1999 года в сравнении с аналогичным периодом 1998 года увеличили объемы производства продукции промышленности по полному кругу предприятий в сопоставимых ценах республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Амурская, Магаданская и Еврейская автономная области. В целом по району объем производства промышленной продукции к 1 полугодию прошлого года в сопоставимых ценах сократился по полному кругу предприятий на 1,1%, по крупным и средним предприятиям – на 2,3%. Наибольшее снижение объемов промышленного производства имело место по Чукотскому автономному округу и Камчатской области.

За 1 полугодие 1999 года, по сравнению с объемами за соответствующий период прошлого года в целом по экономическому району увеличились выработка электроэнергии, добыча угля и нефти, производство деловой древесины и ряда других видов продукции, но при этом сократились добыча газа, производство пиломатериалов, цемента, улов рыбы.

По предварительной оценки в целом по району объем производства продукции промышленности за январь-сентябрь 1999 года к аналогичному периоду 1998 года в сопоставимых ценах сократился на 0,9-1% и в целом за 1999 год в сравнении с 1998 годом возрастет на 0,6-0,8%.

Благодаря мерам, принимаемым федеральным Центром и на местах, по большинству территорий района в январе-июне 1999 года удалось существенно снизить объемы задолженности по выдаче средств на потребление, что позволило уменьшить социальную напряженность.

Социально-экономическое положение по важнейшим отраслям хозяйства и комплексам в 1 полугодие 1999 года характеризуется следующими показателями.

В топливно-энергетическом комплексе в январе-июне 1999 года достигнут рост добычи нефти, угля, выработки электроэнергии. Вместе с тем, добыча газа сократилась по сравнению с 1 полугодием 1998 года на 5,6% в основном, из-за значительного снижения этого показателя по Сахалинской области.

В отчетном периоде добыча угля увеличилась на всех территориях, кроме Чукотского автономного округа, Амурской и Магаданской областей. Наиболее острый кризис сложился в Амурской области, где добыча угля упала почти в 2 раза.

Значительный рост добычи угля в отчетном периоде достигнут Хабаровском крае (160%), где был обеспечен ввод нового горнодобывающего оборудования на АО “Ургалуголь”, и Приморском крае (114,2%).Наиболее высоких показателей по добыче угля в крае добилось ЗАО “ЛуТЭК” (121%), доля которого в суммарном объеме добычи угля по краю возросла до 64%.

В целом по Дальнему Востоку ожидаемые поставки энергетических углей из Сибири в текущем году превысят 7 млн. тонн, или четвертую часть общего объема потребляемого угольного топлива.

Удельный вес транспортной составляющей в цене привозных углей у потребителей Дальнего Востока во II квартале колебался от 50-60% в Хабаровском, Приморском краях до 70-90% в Магаданской и Камчатской областях.

В основном по этой причине средний отпускной тариф за 1кВт.час электроэнергии по Дальнему Востоку в июне 1999 года составил 0,39 руб. по сравнению с 0,25 руб. по РАО “ ЕЭС Росси”, то есть был выше в 1,6 раза.

В январе-июне текущего года финансовое положение предприятий электроэнергетике, в основном из-за неплатежей потребителей, продолжало ухудшаться. Кредиторская задолженность по представительству “Востокэнерго” на 1 июня возросла до 23,9 млрд. рублей и превысила дебиторскую на 2,14 млрд. рублей.

Основными должниками за электро- и теплоэнергию на Дальнем Востоке по-прежнему являются предприятия, финансируемые из местного и федерального бюджетов (48%).

Задание РАО “ЕЭС России” по накоплению топлива на электростанциях Дальнего Востока, установленное на 1 июля 1999 года, выполнено по углю на 42%, мазуту – на 20%.

Без принятия чрезвычайных мер по ускорению темпов накопления топлива положение с обеспечением потребителей Дальнего Востока электро- и теплоэнергией в отопительный период 1999-2000 годов будет иметь катастрофический характер.

К положительным итогам в развитии электроэнергетики Дальнего Востока необходимо отнести ввод в эксплуатацию в отчетном периоде энергоблока на Комсомольской ТЭЦ-3 мощность 180МВт.

В 1 полугодии 1999 года несколько лучше, чем в соответствующем периоде предыдущего года работали предприятия нефтеперерабатывающей промышленности региона. Ими переработано более 2,7 млн. тонн сырой нефти, что на 33% больше, чем в 1998 году. Увеличилось производство автомобильного бензина, дизельного топлива и топочного мазута.

Несмотря на рост объемов переработки нефти в целом по экономическому району, обеспечение нефтепродуктами резко ухудшилось. Бензиновый кризис принял на Дальнем Востоке более острые формы. Цены на поставленную нефть на нефтеперерабатывающие заводы Хабаровского края увеличились в июне 1999 года по сравнению с соответствующим периодом 1998 года в 2 раза. В то же время, экспорт сахалинской нефти в указанный период возрос в 2,6 раза. Из-за неудовлетворительных поставок нефти на Хабаровский и Комсомольский НПЗ загрузка мощностей по ее первичной переработки не превышает 40%.

В январе-июне 1999 года в лесопромышленном секторе экономики Дальнего Востока по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года произошел заметный рост объемов производства в большинстве территорий региона. В целом по всем лесопромышленным предприятиям объем промышленного производства увеличился почти на 20%. Вывозка древесины возросла на 30%. Из восьми территорий района, производящих вывозку древесины, объем увеличили на семи или на 88%. Производство деловой древесины за этот же период возросло на 642 тыс. куб. м или на 29%.

Возможности производства и поставок пиломатериалов на экспорт в больших объемах не осуществимы из-за технической и технологической отсталости отрасли. На внешнем рынке выпускаемые пиломатериалы не конкурентно способны по качеству обработки и сушке, А на внутреннем потреблении сдерживается их высокой стоимостью.

В 1 полугодии 1999 года против аналогичного периода 1998 года в регионе производство пиломатериалов снизилось на 21 тыс. куб. м или на 10%. В то же время некоторое оживление намечается в производстве древесных плит, целлюлозы, бумаги и картона.

В январе-июне 1999 года общий объем промышленного производства в лесопромышленном комплексе Приморского края увеличился на18,6%, против спада на 21% в 1998 году. В крае возросло производство деловой древесины на 29%, а пиломатериалов - на 10%.

Достаточно высокие результаты в 1 полугодии 1999 года по сравнению с аналогичным периодом 1998 года показали предприятия Сахалинской области. Здесь на 30% увеличили вывозку древесины, а производство круглых деловых лесоматериалов почти на 56%.

Предприятия лесопромышленного комплекса Хабаровского края в январе-июне 1999 года против соответствующего периода предыдущего года выпуск продукции увеличили на12,4%, в том числе в лесозаготовительной отрасли - на 16,4%. В крае на 17% увеличилась вывозка древесины.

Устойчиво работали лесозаготовительные предприятия Республики Саха (Якутия) и Амурской области. В республике объем вывоза древесины увеличился на 3,6%, а производство деловых круглых лесоматериалов – на 17,5%. В Амурской области рост объема производства в лесных отраслях в сопоставимых ценах составил 41,3% к уровню соответствующего периода 1998 года.

Несмотря на некоторое улучшение работы, почти все лесозаготовительные и, особенно, деревообрабатывающее предприятия по-прежнему находились в тяжелом финансовом положении.

В силу технической отсталости до 60% предприятий лесного комплекса работают с убытками, неплатежеспособны, имеют значительные суммы кредиторской задолженности.

Положение машиностроительного комплекса Дальнего Востока продолжает оставаться наиболее сложным. Под влиянием конверсии снижается производство оборонной продукции, на освобождающихся площадях очень медленно и неустойчиво, методом проб и ошибок разворачивается производство продукции гражданского назначения.

Объем производства продукции машиностроения и металлообработки в Приморском крае за 1 полугодие 1999 года увеличился в 1,5% раза к уровню полугодия 1998 года. Выпуск военной продукции сократился на 28,5%, гражданской – вырос в 2,4 раза.

В отрасли машиностроения и металлообработки Хабаровского края выпуск продукции за первое полугодие 1999 года снизился на 17,7% к уровню соответствующего периода 1998 года. Меньше выпущено мостовых кранов, аккумуляторов и аккумуляторных батарей, металлорежущих станков.

В Амурской области объем производства продукции машиностроения по сравнению с 1 полугодием 19998 года снизился на 29%.

Производство продукции машиностроения и металлообработки в Еврейской автономной области в 1 полугодие 1999 года составило 79,8% к уровню соответствующего периода 1998 года.

В рыбной промышленности Дальневосточного бассейна во втором квартале 1999 года продолжилось начавшееся с начала года отстаивание по добыче рыбы и других морепродуктов по сравнению с соответствующими периодами предыдущего года. Улов во втором квартале составил 419 тыс. тонн, что на 141 тыс. тонн, или 25% ниже уровня этого же периода 1998 года.

С учетом результатов работы в 1 квартале в целом за 1 полугодие 1999 года добыто 1382 тыс. тонн сырья, что на 345 тыс. тонн, или 20%, меньше чем в 1 полугодии предыдущего года.

Отставание образовалось, в основном, за счет уменьшения вылова минтая (-342 тыс. т) из-за снижения квот отечественным рыбакам и неблагоприятной промысловой обстановки.

Недолов минтая против предыдущего года привел к уменьшению производства из него филе (90% к 1 полугодию 1998г.), фарша (93%) и икры (65%), являющихся важными составляющими экспорта рыбной продукции на Дальнем Востоке.

В ходе развития внешнеэкономических связей установилась система финансирования российских производителей, не имеющих собственных оборотных средств, нерезидентами страны или резидентами, связанными с зарубежными фирмами, заинтересованными в приобретении рыбопродукции.

По-прежнему одной из самых серьезных и не решаемых проблем в рыбной промышленности остается обновление рыбопромыслового флота, которое практически приостановилось с переходом отрасли на работу в новых экономических условиях. В целом износ судов флота рыбной промышленности превышает 60%.

По мнению специалистов отрасли наиболее реальный и по государственному верный путь пополнения флота новыми судами – строительство их на отечественных верфях.

Дальний Восток располагает мощностями судостроительных и судоремонтных предприятий, заводов по производству судовых палубных механизмов, дизель-генераторов, рыбообрабатывающего другого оборудования. При соответствующей государственной поддержке эти не загруженные в настоящее время из-за сокращения заказов мощности смогли бы закрыть значительную часть потребности в строительстве, модернизации и ремонте рыбопромысловых судов.

В агропромышленном комплексе района ситуация в 1999 году продолжает оставаться сложной.

По ряду территорий района за январь-июнь 1999 года обеспечен прирост производства молока по сравнению с соответствующим периодом 1998 года.

Практически по всем территориям района за 1 полугодие 1999 года имеет место снижение против аналогичного периода прошлого года объемов реализации скота и птицы на убой. Производство яйца в целом по району сократилось по сравнению с районами за январь-июнь 1998 года на 20%.

Среди сельских товаропроизводителей всех форм собственности наиболее стабильные результаты по большинству территорий характерны для крестьянских (фермерских) хозяйств и личных хозяйств населения.

В январе-июне 1999 года на развитие экономики и социальной сферы региона за счет всех источников финансирования использовано инвестиций в действующих ценах 7024 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 1,9% больше в сравнении с объемами за аналогичный период 1998 года. Снижение имеет место по Приморскому краю (на 20%), Амурской и Камчатской областям (на 18,6%).

В1999 году продолжалась децентрализация инвестиционного процесса, сократилась доля бюджетных источников финансирования. Доля федерального бюджета в общем объеме инвестиций составила 10,9% против 12% за аналогичный период прошлого года.

В районе сохраняется спад ввода в действие жилья. С начала года в целом по району введены в эксплуатацию жилые дома на 190.2 тыс. кв. метров общей площади, что на 2% меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Собственными силами подрядных организаций выполнено работ по региону на 5137 млн. рублей, что на 7,3% меньше, чем в 1 полугодии 1998 года. По-прежнему остается высокой доля убыточных строительных организаций (крупных и средних). Так, по состоянию на 1 июня по Магаданской и Сахалинской областям она составила 50%, по Амурской области - 61%, Приморскому краю - 49,1%, по Хабаровскому краю - 47%, по республике Саха (Якутия) - 57%. Наибольший объем подрядных работ приходится на долю организаций смешанной и частной форм собственности, котороя составила в целом по региону более 80%.

Первое полугодие 1999 по большинству территорий Дальнего Востока характеризовалось постепенным замедлением инфляционных процессов, когда месячный индекс потребительских цен снизился к концу полугодия по сравнению с январем в 1,5 - 4 и более раз, что характеризуется следующими показателями:

Стоимость набора из 25 основных продуктов питания в июне 1999 года по всем без исключения территориям района была выше средне по России от 1% по Биробиджану до 56% по Якутску.

По всем административно-территориальным образованиям района в 1 полугодии 1999 года по сравнению с аналогичным периодом 1998 года рост цен потребительского рынка существенно опережал рост денежных доходов населения. В результате реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) также повсеместно снизилось.

Сравнительный уровень материальной обеспеченности дальневосточников в январе-июне 1999 года характеризуется такими данными:

* - за май 1999 г.
** - за январь-май 1999 г.

Удельный вес населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (а по существу находящегося за чертой бедности) в январе-июне 1999 года заметно увеличился по сравнению с показателями за аналогичный период 1998 года по всем территориям района и составил в Хабаровском крае 38,8% , в Приморском крае - 41,3%, Сахалинской области - 45,5% против 37,7% по Российской Федерации в среднем.

Следствием снижения уровня жизни, отставания по многим территориям района дальневосточников по этим показателям от средних по России показателей является продолжающееся практически повсеместно снижение численности населения в результате миграции. Потери населения в результате миграционного обмена с другими районами России, странами дальнего и ближнего зарубежья только за январь-июнь 1999 года составили в Магаданской области 2400 человек, Сахалинской области почти 3 тысячи человек.

Транспорт общего пользования Дальнего Востока в первом полугодии 1999 года выполнил грузоперевозки на уровне 95% к объемам соответствующего периода прошлого года.

Наиболее стабильное положение дел с перевозчным процессом отмечено на железнодорожном транспорте. Этим видом транспорта во всех дальневосточных территориях перевезено грузов за 6 месяцев текущего года в объеме 20 млн. тонн, что составило 115% к уровню первого полугодия 1998 года. Наибольшие приросты объемов погрузки отмечены в Хабаровском крае (29%), Сахалинской области (15%), Приморском крае (5%). В этих территориях увеличение объемов грузоперевозок произошло за счет роста погрузки лесных грузов, нефти и нефтепродуктов, угля, цемента.

Продолжалось снижение объемов грузоперевозок автомобильным транспортом. Морской и внутренний водный транспорт Дальнего Востока снизили объемы грузоперевозок по сравнению с прошлым годом на 10%, в том числе в Сахалинской области – на 15%, Хабаровском крае – на 9%, Приморском крае – на 0,8%.

За отчетный период произошло снижение объемов пасажирооборота во всех территориях Дальнего Востока по сравнению с прошлым годом, в том числе в Амурской области – на 27%, Хабаровском крае – на 9%, Сахалинской области и Приморском крае – на 8%.

Пассажирооборот на автомобильном транспорте Дальнего Востока сократился на 5%, железнодорожном – на 20%. На авиатранспорте отмечен рост объемов пассажирооборота на 10%, в том числе в Приморье – на 45%, Республике Саха (Якутия) – на 35%, Хабаровском крае – на 4%.

Во внешнеэкономической деятельности в 1 полугодии наблюдался спад экспортной активности во всех территориях Дальнего Востока. Основными его причинами стали как снижение объемов производства, так и колебания цен на международном рынке, в основном, в сторону снижения на сырьевые товары дальневосточного экспорта.

На основе оперативных данных таможенной статистики за 6 месяцев текущего года дальневосточный экспорт составил 950 млн.долларов США, что на 27% меньше, чем в соответствующем периоде 1998 года.

В Приморском крае экспортировано рыбы и морепродуктов, добытых рыбопромысловыми судами края и реализованных за пределами таможенной зоны, на 222 млн. долларов. Доля переработанной продукции (рыбное филе, икра, рыбная мука) составила 82%.

В Хабаровском крае поставлено на экспорт 632 тыс. тонн различных нефтепродуктов (116% к уровню 1998 года), из которых дизельное топливо составляет 42%, топочный мазут – 29%, авиакеросин – 6%.

В Сахалинской области объем экспортных поставок рыбной продукции снизился на 33%. Это произошло в связи с уменьшением вывоза минтая, краба, икры. Средние контрактные цены на рыбу и морепродукты, вывозимые из Сахалина, возросли на 37%.

За первое полугодие из Сахалинской области экспортировано 750 тыс. тонн нефти и газового концентрата в Сингапур, Швейцарию и Китай, 67 тыс. тонн нефтепродуктов в Сингапур.

Удельный вес основных видов рыбопродукции, экспортируемой из Камчатской области, по стоимости составил: рыба охлажденная и мороженная – 59%, филе рыбное – 18%, крабы – 23%.