Экономическая ситуация на Дальнем Востоке в январе-сентябре 2000 года

Промышленная динамика | Инвестиции | Цены и инфляция | Бюджеты и финансы

Промышленная динамика

В экономическом (в первую очередь в промышленности) росте в регионах Дальнего Востока (субъектах Федерации) за анализируемый период (9 месяцев 2000 г.) можно выделить несколько моментов.

Во-первых, средний по Дальнему Востоку темп роста промышленного производства остается, примерно, на уровне 1999 г., или даже несколько превышает его уровень. При этом из 8 анализируемых субъектов в пяти темп был несколько выше (табл. 1). Важно, что наиболее высокие темпы роста (помимо ЕАО) зафиксированы в регионах, которые имеют наибольший удельный вес в промышленном производстве всего Дальневосточного федерального округа – в Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае и Амурской области.

Во-вторых, по сравнению с полугодием динамика за 9 месяцев выглядит хуже. В пяти субъектах из восьми темп роста снизился. Причем среди этих регионов оказались все, которые входят в тройку наиболее развитых – Республика Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края.

(1) Динамика промышленного производства в регионах Дальнего Востока
  январь-сентябрь 1999 г.
к январю-сентябрю 1998 г.
январь-июнь 2000 г.
к январю-июню 1999 г.
январь-сентябрь 2000 г.
к январю-сентябрю 1999 г.
Республика Саха (Якутия) 104.4 107.6 105.9
ЕАО 115.9 120.5 119.2
Приморский край 105.3 108.9 103.5
Хабаровский край 109.6 112.8 111.8
Амурская область 100.5 104.5 109
Камчатская область 94.3 107.8 105.3
Магаданская область 102.2 101.2 102.1
Сахалинская область 114.2 105.7 106.1
Источник: Оперативные данные комитетов по статистике субъектов Федерации

Высокие темпы промышленного роста в этот период в значительной степени были обусловлены конъюнктурой в отраслях специализации (за исключением рыбной промышленности, в которой конъюнктура была достаточно вялой) и машиностроении, связанном не только с ВПК, но и вообще с конечным производственным спросом. Расширение внутреннего спроса обусловило заметный рост в таких отраслях, как промышленность строительных материалов, химическая и нефтехимическая, а также легкая промышленность (табл. 2). Хотя динамика в них, как и общепромышленная, по результатам 9 месяцев выглядит хуже, чем по результатам полугодия почти во всех регионах Дальнего Востока.

(2) Индексы физического объема промышленной продукции по отраслям за 9 месяцев 2000 г. (в % к соответствующему периоду 1999 г.)
Отрасли РС (Я) ЕАО ПК ХК АО КО МО СО
Всего (в 2000 г.) 105.9 119.2 103.5 111.8 109 105.3 102.1 106.1

Всего (в 1999 г.)

104.4

115.9

105.3

109.6

100.5

94.3

102.2

114.2

Электроэнергетика

104.2

94,5

95.1

102,2

117,4

106,8

102

99,8

Топливная

...

27,3

101.7

116,0

75,9

126,4

119

108,7

Черная металлургия

...

98,0

129.7

174,9

...

95,9

...

...

Цветная металлургия

103.8

131,7

118.0

130,5

133,1

72,5

92

100,3

Химическая и нефтехимическая

...

 

116.4

126,1

...

123,9

...

...

Машиностроение и металлобработка

...

165,8

2.4 раза

190,2

168,7

118,0

109

58,7

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная

149.2

107,0

113.3

130,7

115,7

96,6

193

в 2,1 р.

Строительные материалы

157.2

134,3

102.4

124,9

82,9

120,7

90

100,5

Легкая

340.3

163,9

125.4

87,8

105,7

96,2

93

39,7

Пищевая

106.1

97,5

101.5

112,1

84,4

107,3

121

116,8

* - электроэнергетика и топливная промышленность в целом
Источник: Оперативные данные комитетов по статистике субъектов Федерации.

Это довольно тревожный момент в промышленной динамике, очевидно, связан с исчерпанием (либо приближением к нему) первоначального импульса импортозамещения, вызванного девальвацией рубля осенью 1998 г. Очевидно, в дальнейшем все большую роль в экономической и промышленной динамике будет играть спрос, обусловленный инвестициями.

^^^

Инвестиции

Ситуация же в инвестиционном секторе остается весьма напряженной. Как мы отмечали ранее, по результатам первого полугодия на Дальнем Востоке впервые за последние 10 лет динамика инвестиций была лучше, чем промышленная динамика. Однако, удержать такой темп инвестициям не удалось. Только в трех из восьми регионов темп роста инвестиций несколько превышает промышленный темп, и только в пяти он имеет положительную динамику относительно аналогичного периода 1999 г. (табл. 3)

(3) Основные показатели инвестиционно-строительной деятельности
  Инвестиции в основной капитал, млн. руб Индекс роста (снижения) в % к 1-ому полугодию 1999 г. Индекс роста (снижения) промышленного производства в % к 1-ому полугодию 1999 г. Строительство жилья, тыс. м2 Индекс роста (снижения) в % к 1-ому полугодию 1999 г. Объем подрядных работ млн. руб Индекс роста (снижения) в % к 1-ому полугодию 1999 г.
Республика Саха (Якутия) 8708,9 133,7 105.9 102,9 70.3 4359,6 134.3
ЕАО 151,2 63,0 119.2 2,2 в 2,2 раза 296,2 92,6
Приморский край 4575.2 103 103.5 107.6 111.4 3295.3 96.4
Хабаровский край 4958,9 104 111.8 73,1 151 3631,3 108
Амурская область 2549,3 147 109 40,8 87 1416,3 106
Камчатская область 972,8 117,9 105.3     561,0 88,6
Магаданская область 1203.0 93 102.1 4.7 100.0 594.5 80
Сахалинская область 3528,2 40,3 106.1 46.5 157,9 1893,3 98,2
Источник: Оперативные данные комитетов по статистике субъектов Федерации.

Достаточно благоприятная ситуация (по темпам роста) в области жилищного строительства, по сравнению с полугодием, объясняется скорее сезонным фактором, чем резко выросшими инвестициями.

Весьма вялой выглядит конъюнктура в производственном строительстве, что указывает на превалирование в хозяйственных мотивациях субъектов экономики интересов текущего, конъюнктурного характера и отложенных перспективных мотивов поведения.

^^^

Цены и инфляция

Процессы роста цен и инфляции (табл. 4), которые определяют в значительной мере динамику производства, инвестиций и уровня жизни населения, в анализируемый период достаточно заметно отличались от аналогичного периода 1999 г.

Во-первых, заметно (на 15-30 процентных пунктов по разным регионам) снизились уровни роста потребительских цен. Естественно, что "лидируют" в процессе роста цен северные регионы. Но в 2000 г. уровни инфляции по потребительским ценам значительно выравнились. Самый высокий уровень инфляции по потребительским ценам и в 1999 г., и в 2000 г. зафиксирован в Камчатской области. но в 1999 г. он составил 141.2 %, а в 2000 г. – только 119.7 %. В остальных регионах уровни на 8-10 пунктов ниже.

Постепенное, в течение 1999-2000 гг., затухание и снижение уровней потребительских цен объективно обусловлено и очевидно. Это и результат первоначального резкого девальвирования рубля, и отражение процесса отсутствия официально регистрируемого роста реальных доходов населения.

(4) Индексы цен по регионам Дальневосточного федерального округа (сентябрь 2000 г. в процентах к декабрю 1999 г.)
 

производителенй промышленной продукции

по инвестициям в основной капитал

тарифы по грузовым перевозкам

потребителские цены

         

Республика Саха (Якутия)1)

126,40

118,18

127,66

110,46

Магаданская область

98,94

113,53

118,0

111,14

Камчатская область

108,84

122,51

158,05

119,70

Сахалинская область

114,03

111,60

121,65

108,92

Хабаровский край

111,34

115,67

136,41

112,77

Приморский край

125,18

131,48

109,35

111,84

Амурская область

107,89

123,69

138,53

110,12

ЕАО

...

113,81

167,55

111,02

Второе отличие заключается в том, что сохранился более высоким относительно 1999 г. темп роста цен, которые связаны с издержками производства и которые обусловливают их уровни. В 1999 г. он проявился дифференцировано. Так, рост цен производителей промышленной продукции в Республике Саха (Якутия) тогда составил более 200 % при росте в Магаданской области только на 106 %. В анализируемый период 2000 г. разница между уровнями темпа роста промышленных цен не превышает 30 процентных пунктов (максимальный уровень – 126.4 % - сохранился за Якутией, в то время, как в Магаданской области зафиксировано абсолютное сокращение уровня цен на производимую промышленную продукцию – 98.9 % к уровню 1999 г.). Магаданская область вообще превращается в своеобразный экономический анклав за счет моноотраслевой промышленности (горнодобывающая промышленность на 75-80 % определяет экономику области), процессы ценообразования в котором в достаточной степени автономны (по крайней мере, в 1999-2000 гг.).

Однако, индекс цен производителей отражает результаты формирования процесса издержек, воздействие на которые в значительной степени, особенно для удаленных регионов Дальнего Востока, определяют индексы тарифов на грузовые перевозки (табл. 5).

Третье отличие анализируемого периода заключается в том, что индексы тарифов в 2000 г. выше, чем в аналогичный период 1999 г. Исключение составляет лишь Приморский край, в котором динамика тарифа была гораздо благоприятнее, чем в 1999 г. По понятным причинам наиболее высокие транспортные тарифы складываются в северных и периферийных (даже по понятиям самого Дальнего Востока) регионах – Якутии, Камчатской и Сахалинской областях.

(5) Индексы тарифов на грузовые перевозки в регионах Дальневосточного федерального округа (в % к декабрю 1999 г.)
  Транспорт, всего в том числе:
    автомобильный железнодорожный внутренний водный морской воздушный трубопроводный
Республика Саха (Якутия) 127,66 118,64 - 136,44 - 51,16 158,90
Магаданская область 118,0 119,55 - - - 100,00 -
Камчатская область 158,05 140,43 - - 101,56 233,04  
Сахалинская область 121,65 100,00 156,71 - 100,00 140,00 -
Хабаровский край 136,41 112,61 136,71 130,88 - 95,24 -
Приморский край 109,35 127,61 - - 108,87 - -
Амурская область 138,53 138,53 - - - - -
ЕАО 167,55 167,55 - - - - -

Наконец, четвертым отличием процесса ценообразования в 2000 г. является ситуация в инвестиционной сфере. Некоторый инвестиционный "бум", который начался в конце 1999 г. и продолжился в первой половине 2000 г. явно затухает. Возможной причиной этого процесса, наряду с состоянием спроса на инвестиции, является рост цен по инвестициям в основной капитал (табл. 4 и 6).

(6) Индексы цен производителей по инвестициям в основной капитал по регионам Дальневосточного федерального округа (сентябрь в % к декабрю 1999 г.)
  Капитальное строительство в том числе:
    строительно-монтажные работы машины и оборудование прочие капитальные работы и затраты
Республика Саха (Якутия) 118,18 120,70 108,97 125,06
Магаданская область 113,53 137,37 109,20 138,98
Сахалинская область1) 111,60 111,66 108,15 118,53
Хабаровский край1) 115,67 116,60 109,51 123,03
Приморский край 131,48 140,19 109,93 144,85
Амурская область 123,69 127,57 110,28 125,77
ЕАО 113,81 113,39 110,53 131,41
Камчатская область 122,51 126,77 109,63 124,66
1) за август 2000 года

Как видно из таблицы 4, индексы цен на инвестиции превышают индексы цен производителей промышленной продукции. Это означает, что возможности расширения инвестиционного процесса в промышленности в анализируемый период сужались под воздействием, в том числе, процесса ценообразования на рынке капитальных товаров. Это достаточно тревожная тенденция, так как оживление в экономике и промышленном секторе в 1998-2000 гг. в значительной степени было обусловлено более низкими, чем рост цен на конечную продукцию, темпами роста цен на элементы издержек производства.

Пятое отличие в динамике цен в 2000 г. заключается в соотношении динамики потребительских цен и доходов населения (табл. 7 и 8). Заметное сокращение темпов инфляции потребительских цен только по истечении 1.5-2 лет после финансового кризиса обусловило минимальное увеличение уровней реальных располагаемых доходов населения.

(7) Индексы потребительских цен (в процентах к декабрю 1999 г.)
  Все товары и платные услуги в том числе:
    продовольственные товары непродовольственные товары платные услуги
Республика Саха (Якутия) 110,46 108,21 113,60 113,97
Магаданская область 111,14 109,26 115,99 113,21
Камчатская область 119,70 112,69 116,51 143,63
Сахалинская область 108,92 108,95 106,99 112,25
Хабаровский край 112,77 108,63 109,63 131,69
Приморский край 111,84 108,91 112,30 124,58
Амурская область 110,12 108,22 109,89 118,27
ЕАО 111,02 108,08 112,05 119,26

При этом, следует отметить, что средний по России (108.9 %) темп роста превзойден только в Сахалинской области (112.8 %). Отставание же в динамике для других регионов составило от 4.5 до 7 процентных пункта, а в Камчатской и Магаданской областях произошло дальнейшее снижение уровней жизни, причем в Магаданской области – весьма резкое (табл. 8).

(8) Динамика реальных располагаемых среднедушевых денежных доходов
  реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы, в % к январю–августу 1999 года отношение среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму, раз   реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы, в % к январю–августу1999 года отношение среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму, раз
Российская Федерация 108,9 ... Амурская область 101,5 1,1
Республика Саха (Якутия) 104,6 1,6 Магаданская область 81,8 1,3
Приморский край 102,4 1,3 Сахалинская область 112,8 1,6
Хабаровский край 101,1 1,6 Камчатская область 94,5 1,4
^^^

Бюджеты и финансы

Исполнение консолидированного бюджета по регионам Дальневосточного Федерального округа представлено ниже (табл. 9).

(9) Структура консолидированных бюджетов регионов Дальневосточного Федерального округа (по состоянию на 1 сентября 2000 г., млн. руб).
  Доходы Из них: Расходы Профицит (+), дефицит (-) Доходы на 1 жителя, руб.
    налоговые неналоговые      
Республика Саха (Якутия) 9294,7 5846,9 191,8 13465,1 -4170,4 9518,4
Хабаровский край 6542,3 3881,8 177,7 6664,3 -122,0 4312,7
Приморский край 6111,4 3921,4 208,0 6133,0 -21,6 2810,6
Сахалинская область 4023,9 2118,0 87,0 4088,0 -64,1 6618,2
Камчатская область 1) 2950,3 1652,8 112,0 3978,8 -1028,5 7699,0
Амурская область 2590,2 1213,5 63,1 2656,6 -66,4 2575,0

Магаданская область

2288,8 923,3 65,2 2242,5 46,3

9827,4

Еврейская автономная область 648,3 190,0 27,7 623,9 24,4 3256,2
1) на 1 августа 2000 г.
Источник: Оперативные данные комитетов по статистике субъектов Федерации

Дефицитные сальдо доходов и расходов консолидированных бюджетов регионов Дальнего Востока в течение года, кроме прочих причин, указывает на недостаточную экономическую динамику, низкий уровень доходов субъектов экономической деятельности, недостаток собственных инвестиционных средств и мотивов у частного сектора и крупных бюджетных расходов на социальную сферу.

^^^

В.И. Сыркин,
ИЭИ ДВО РАН,
28.11.2000