Неоднородность отраслевого и регионального экономического развития России актуализирует процесс адаптации институциональной структуры банковской системы к реальному хозяйственному окружению. В первую очередь это проявляется на изменении насыщенности региона соответствующими институтами банковской системы. Известно, что Дальний Восток в разрезе областного (краевого) уровня развития деловой активности неоднороден. В силу этого, представляется чрезвычайно рисковым создание крупных по российским масштабам кредитных организаций на некоторых территориальных единицах Дальнего Востока. В течение пятилетнего периода (1994-1998 гг. включительно) пик создания коммерческих банков пришелся на 1994 год: по статистическим данным, на 1.01.95 г. на Дальнем Востоке было зарегистрировано 134 банка (речь идет о головных офисах). Наибольший удельный вес в общем числе кредитных организаций занимали банки Республики Саха (Якутии) - 23% (т.е. зарегистрированные на территории республики). Приморский край наполовину с Сахалинской областью поделили второе место по этому показателю (17%).
Тенденция снижения количества банков проявилась уже в 1995 году. Общее число банков на Дальнем Востоке сократилось за 1995 год на 15 единиц и на 1.01.96 г. составило 119. Лидирующую позицию сохраняла по-прежнему Республика Саха (Якутия), где к тому времени было сосредоточено уже 25% всех кредитных организаций (в Приморском крае - 19%). Возникновение серьезных проблем (которые, к сожалению, в дальнейшем постепенно приобретали хронический характер) перед банками наблюдалось уже тогда. Вместе с тем, в полной мере осознавалась необходимость реформирования банковской системы, основным направлением которого должно было стать заметное присутствие государства в банковской сфере, и, как следствие, усиление его контрольных и регулирующих функций. За 1996 год количество размещенных в регионе самостоятельных кредитных организаций сократилось еще на 9 единиц, причем доминирующая доля банков Республики Саха (Якутия) в общем их числе на Дальнем Востоке увеличилась и на 1.01.97 г. составила 27%. Доля Приморского края осталась на прежнем уровне (19%).
Ускорение темпов сокращения элементов банковской инфраструктуры Дальнего Востока произошло в следующие два года: за 1997 г. - на 31%, за 1998 г. - на 33%, в результате чего на территории ДВ по состоянию на 1.01.99 г. числилась только 51 кредитная организация. Причем, институциональная структура характеризовалась сменой лидера: удельный вес банков Приморского края составил 21% в региональном показателе, доля банков Республики Саха (Якутии) - 19%.
Таким образом, рассмотрев динамику только одного обобщающего индикатора развития банковского сектора ДВ (количества кредитных учреждений территории), можно сделать предположение о несовершенной системе регулирования банковской сферы, отягощенной трудными условиями переходного периода экономического развития России в целом.
Процесс диверсификации портфеля активов представлялся непростым для банков, но в то же время крупным банкам финансовых центров гораздо легче было проводить политику рассредоточения рисков по различным регионам и отраслям экономики. Поэтому расширение сети филиалов банков видилось весьма перспективным путем, особенно по отношению к регионам, где сосредоточено производство федерального значения.
Филиальная сеть банковского сектора Дальнего Востока характеризовалась преобладанием в ней филиалов местных банков, которых на 1.01.95 г. насчитывалось 215 при 176 филиалах инорегиональных банков. В структуре первых наибольшая концентрация пришлась на Приморский край - 21,9%, Республику Саха (Якутию) - 20,5%, Сахалинскую область - 16,7%. Среди филиалов инорегиональных банков 29,5% занимали расположенные в Приморском крае.
Если по итогам 1995 года филиальная сеть банков, зарегистрированных на Дальнем Востоке, расширилась на 16,7%, укрепив тем самым авторитет местных кредитных организаций, то в течение следующих трех лет ситуация изменилась кардинально. В связи с банкротством за этот период многих дальневосточных коммерческих банков, усилилась финансовая позиция Центра на Дальнем Востоке. Так, на начало 1999 года из 285 филиалов - 199 (69,8%) действовали от имени банков крупных финансовых центров. В 2,8 раза увеличилось число филиалов банков других территорий в Республике Саха (Якутии), в 1,3 раза - в Хабаровском крае.
С 1994 - по 1998 гг. филиальная сеть Дальнего Востока претерпела изменения в виде сокращения в среднем в 2,5 раза количества филиалов местных банков и увеличения в 1,1 количества филиалов инорегиональных кредитных учреждений.
Графики и диаграммы
